7.项目类型

在理论上，bot方案可以适用于经济的任何部门。所需要的是在项目期内能得到有保证的收益来源。收益可以来自政府所属的购买者（例如在发电厂项目的政府电力管理机构），商业用户（例如机场项目的航空公司，港口设施项目的船运公司）或个人消费者（例如收费公路上的驾驶员，地铁乘客）。收益的一部分甚至全部也可能直接来自政府的支付。例如如果政府想建设一条高速公路，而又不造成某些观察家所批语的无效率的收费负担，它就可能

同意根据道路交通量按某种方案在一段时间内为高速公路支付费用。

迄今为止的bot项目的最有吸引力的领域在电力部门和收；费公路方面。尽管如此，若干其他类型的bot项目也已实施或正在认真谈判，其中包括港口设施、机场。自由贸易区、桥梁、隧道、地铁系统和水处理厂及供水系统等。

另外，列入政府长远规划的项目容易实施，发起人和贷款方不会对没有列入政府计划的项目感兴趣。世界上有些国家还根据政府规划列出了拟采用bot方式开发的基础设施项目清单，并对这些项目作出支持性承诺，这种方式是促成bot项目的积极因素。

bot的实施步骤

1.确定项目方案

bot项目和传统的公营项目之间的明显差别，在项目方案确定阶段就开始了。传统的公营机构在项目方案确定方面要做以下三方面的工作：

(1)．确定对项目的要求；

(2)．雇用工程咨询公司或者靠自己的技术力量来做一个详细可行性研究和工程项目设计，以满足项目要求；

(3)．进行施工招标，按照已定的设计建设项目。

bot项目可能在所有方面都与传统的公营项目不同：

首先，特别是在那些已经较完善地建立起bot方式规范和标准的地方，鼓励私营机构在确定项目方案方面提出建议，井在项目想和设计方面提出新的观点。

其次，对于bot项目而言，即使公营机构已经确定或负责确定一个投资项目的要求，但可能在任何设计工作开始之前，就邀请投标，而且标书只需要轮廓地列出这一工程项目所应达到的要求。

至于如何去满足这些要求，将留给私营投标者自行解决。这种处理方法的优点能使每一个投标者充分利用自己最好的技术和经验来设计方案。

对于一个特定项目，政府需委托咨询公司进行预可行性研究，确定项目技术参数并进行实施方案比较。是否采用bot方式，主要取决于项目的经济效益，尤其是产品或服务价格。确定采用bot方式后，政府需要成立项目委员会或全权委托一家公司代表政府动作项目。代理公司首要任务是项目准备，第一是按基本建设程序完成立项和制定建设条件，第二是选择发起人，如果采取招标方式选择，则应委托咨询公司编制招标文件。

2.招标准备

在邀请投标商参加bot项目投标之前，必须做好准备工作，要建立一个能使所有投标商进行投标的基础框架。其中最重要的准备工作是：

(1)．项目技术参数研究，对所要解决问题的性质和规模作详细而清晰的说明，编制项目备忘录，向潜在投资人宣传项目；

(2)．准备资格预审文件，并制定资格预审标准；

(3)．准备招标文件、特许权协议、并制定评标标准。

准备招标文件的准备工作可以在准备阶段完成，为了加快项目进度往往与资格预审同步完成。实际上，准备资格预审文件是资格预审工作的准备工作。准备招标文件是招标阶段的准备工作，进度安排可以交叉进行，只要保证资格预审阶段和招标阶段不交叉并留出合理的间隔就可以了[@more@]