近日， 宁夏回族自治区财政厅 印发 《关于规范单一来源方式采购管理的通知》 （下面简称《通知》）。

关于单一来源方式采购适用情形，《通知》中主要包含以下四个方面：

1.只能从唯一供应处采购的；

2.发生了不可预见的紧急情况不能从其他供应商处采购的；

3.必须保证原有采购项目一致性或者服务配套的要求，需要继续从原供应商处添购，且添购资金总额不超过原合同采购金额百分之十的；

4.公开招标失败后变更为单一来源方式采购。

关于单一来源方式采购的申请资料，《通知》中主要分为以下两种情况：

达到公开招标数额标准（采购活动开始前）

达到公开招标数额标准的货物、服务项目，采购人拟采用单一来源方式采购的，由采购人依法向财政部门申请，并 提交如下材料：

1.申请公文、

2.论证资料、

3.公示材料、

4.政府采购方式变更申请表、

5.财政部门认为需要提供的其他材料。

👉 属于《政府采购法》第三十一条第（一）项情形只能从唯一供应商处采购且达到公开招标数额标准的货物、服务项目，采购人拟采用单一来源方式采购的，需提供以上全部资料；属于《政府采购法》第三十一条第（二）、（三）项情形且达到公开招标数额标准的货物、服务项目，采购人拟采用单一来源方式采购的，需提供1.4.5项资料。

公开招标失败后变更为单一来源方式采购（公开招标失败后）

公开招标失败后变更为单一来源方式采购，由采购人依法向财政部门申请，并提交如下资料：

1.申请公文

2.论证资料

3.在宁夏政府采购网发布招标公告、终止公告的证明材料。

4.政府采购方式变更申请表。

5.财政部门认为需要提供的其他材料。

👉 因市场信息不对称等原因，采购人提供的申请材料不能充分说明只能从唯一供应商处采购的，原则上应当通过公开招标接受市场检验，确因项目的特殊性没有其他供应商符合条件或者愿意投标的，可按照上述要求申请变更政府采购方式。

其他地区

单一来源采购方式是《中华人民共和国政府采购法》规定的六种法定采购方式之一，其最大的特点是没有竞争性。除宁夏外，其他地区在此之前就发布相关的采购管理通知，例如，昆明、湖北、广州等。

昆明

2019年3月28日，昆明市财政局发布《昆明市财政局关于进一步完善市级政府采购项目单一来源采购管理规定的通知》，进一步规范市级政府采购活动。

湖北

2020年11月12日，湖北省财政厅发布《省财政厅关于进一步加强和规范政府采购单一来源采购方式管理的通知》，主要内容包括单一来源采购方式的适用情形、确定、申请、审批、执行等。

广州

2021年5月25日，广州市财政厅发布《广州市财政局关于规范市级单一来源采购方式有关事项的通知》。之所以发布相关通知，是为了贯彻落实深化政府采购制度改革方案精神，严格落实过“紧日子”的要求，规范市级单一来源采购方式。

包头

2021年6月10日，包头市财政局发布《包头市财政局关于切实加强和规范政府采购单一来源采购方式管理的通知》，其中，采用单一来源采购方式采购的，采购人、采购代理机构应当严格按照相关规定，组织不少于三个以上具有相关经验的专业人员与供应商商定合理的成交价格并保证采购项目质量，做好协商记录。

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三是坚持问题导向、务实管用，针对招标实践中遇到的普遍性问题，进一步健全标准规则。

四是以全流程电子化招标投标为主线，编制形成适应全流程电子化的标准招标文件体系。

五是细化修订工作机制和实施计划，建立任务台账，明确责任、倒排工期、挂图作战、对账销号，确保按照既定方案如期完成修订工作。

素材来源：宁夏回族自治区财政厅等

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深化政府采购制度改革，规范单一来源方式采购

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