完善机制助力“全民运动国家”

草雨田

　　自诩为“全民运动国家”（SportsNation）的英国人这次得意了。16枚，这个百年来前所未有的金牌数（截至8月20日）让他们深深感到：26.8亿英镑备战北京奥运的总投入值了！比起八年前悉尼奥运会6亿英镑和雅典奥运会9亿英镑，这个投入上的飞跃很显然是摆出了下届奥运会东道主的姿态。

　　2012年奥运在伦敦的举办，对普通英国人来说并不是一件皆大欢喜的事，民众对于举办奥运有可能给他们生活带来的影响依然有很多非议，对伦敦市政府将因为建造奥运设施增加地方税收也始终颇有微词，很多英国人认为，一个崇尚运动的国度，主办奥运并非必需。

　　英国人对体育运动的热爱确实不仅仅是停留在对足球和贝克汉姆的痴迷，而是渗透在他们的日常生活中。在伦敦的大街小巷、公园绿地，无论清晨、傍晚，无论雨丝绵绵、寒雪飘飘，总能见到那些插着耳机，穿着短裤喘着大气跑步锻炼的身影；在市郊一些居民较为集中的地区，几乎过几个街道就可以看到一个篮球场、网球场、滑板场或者儿童乐园，大多都是免费的；周末，到处可见的草地上，总是飞奔着一群群的小足球队员，家长们四周围着大呼小叫；而遍布城市角落的健身俱乐部，更是年轻人工作之余的最重要去处之一，一年300英镑到900英镑不等的会员费用，即使对于那些两三万英镑年薪收入的职场新人也不是一笔无法承受的花销。

　　大中小学里的校园体育，那种大半天上课，小半天无竞技运动的课程模式，就更是令人羡慕了。一些大型的公立中学和绝大多数的私立学校，运动场所和设施相当齐备：足球场、健身房、篮球馆、室内温水游泳池样样都有。2007年7月，首相布朗还拨款10亿英镑改善各级学校的运动设施并部署16岁以下孩子每周5小时在校运动时间的计划。

　　英国冬季慢长，常常阴雨连绵，但这一切却没有妨碍英国人对户外运动的钟爱，而他们广阔的平原乡村、丘陵山地和丰富的国家森林资源，让跋山涉水、骑车劲走成为潮流。每到节假日，高速公路上就会很容易地看到车顶“骑”着自行车或者小皮划艇的汽车兴奋地奔驰而过，户外运动就是他们的度假方式。

　　英国这种运动文化，发自民间，在政府的倡导和财政支持下，又得以发扬光大，形成一种完善的机制。“青年运动基金”（YouthSportsTrust）、“英格兰体育”（SportEngland）、“英国体育”（UKSport）就是英国体育机制中根据不同对象、不同需求而进行运作的“机构代表”。这些政府背景的、属于“第三部门”（TheThirdSector）范畴的非营利机构，就是从各方面给全民体育运动提供直接的支持。其中，青年运动基金是专为青少年开展丰富多彩体育运动而设立的，不仅着眼于提高校园体育课的质量，关注改善体育院校的设施，也开展“全国校园运动周”、“体育天才夏令营”等活动；与之相比较，“英格兰体育”则是社区体育概念的，是对社会各界人士的健身和体育活动的关怀。来自国家彩票（NationalLottery）的资金，每年供全国各地方政府、各社区、各运动组织申请以改善体育设施、开展各类体育活动，更在全国范围内同意建立诸如“16岁以下60岁以上免费游泳”、“倡导健康工作”（把体育健身植入工作场所）等这样的资助项目；同样分享“国家彩票”收入的“英国体育”则专为精英体育投资，是那些世界级运动员的经济靠山，在英国举行的世界重大体育赛事也都从中获得所需资金。此次26.8亿英镑北京奥运会备战项目，正是由“英国体育”一举斥资的。

　　不知道经过了英国团队在北京创造了百年未遇的辉煌之后，那些对奥运会还心存疑虑的英国人是不是会改变他们的想法，因为事实上，奥运会作为全人类体育精神的家园，不仅可以为全民体育运动锦上添花，更能够推波助澜。