今年3月份，应急管理部召开视频推进会，重点部署危化企业双重预防机制数字化建设方案。双重预防机制数字化建设，成为应急管理部2022年明确的一项重要任务，也是事关危险化学品企业安全风险管控的基础性工作。当前，化工企业加强安全管理的智慧转型，快速响应“工业互联网+危化安全生产”的时代号召，无论是从政策方面还是发展方面，双重预防机制数字化建设都已然成为安全刚需。

双重预防管控系统以风险分级管控与隐患排查治理两道防线为核心，从人、机、物、管、环五个安全要素出发，以物联网、云计算、无线通信技术相结合的信息化手段，通过对企业风险分析清单、安全隐患排查治理情况进行管理，实现风险分级动态管控、隐患排查治理闭环管理、机制运行成效监督预警等功能全面提升安全风险防控水平。为企业建立安全风险防控体系，获取风险隐患数据，提升风险管理水平。

企业的双重预防机制系统应具有风险管控、隐患排查、智能巡检、人员定位等功能，通过该项目的实施，构建出多层级、多类型、多频度的各种安全检查方案，明确检查岗位、检查周期、检查对象、检查要素，实现全方位的风险管控；通过在系统中设置巡检路线、巡检点位数量、巡检时长等关键指标，可实现智慧巡检管理，保障生产作业流程符合安全管理标准；可视化查看各类型人员（不同工种员工、访客等）及物品的位置分布，便于工作调遣，提升生产效率。提高了运行决策的及时性和准确性，提升化工企业的智能化水平和运行效率，为化工企业安全稳定运行提供有力保障。

面向集团型化工企业管理组织形式，实现体系统一、分权分域、全员安全、移动协同；
四级管理体系：系统打通了上级监管-集团监督-分子公司管控-工厂车间落实四级管理体系，
标准化管理：危化企业和工贸企业、生产运营作业和改扩建施工标准化管理。
分权分域：各级管理人员可根据其管理层级、岗位类别、职责权限不同，进入不同的功能模块，
便捷管理：便捷处理日常工作，移动化、网络化技术，突破时间、地点的限制，实现业务线上化、工作便捷化。

基于工业互联网和物联网技术，从事后追溯向实时监测、动态预警、全局联控转变。
依托全国危险化学品安全生产风险监测预警系统，进行功能提升，构建基于重大危险源的危险化学品风险分布一张图，监测企业风险预警数据的完整性，监测数据真实性，确保系统稳定性，实现企业的高危工艺装置、储存罐区、厂区泄漏监测等数据的实时监控与风险预警

基于风险防控大数据和智能算法，实现从静态留痕向动态预测、精准决策转变
基于企业的危险化学品重大危险源、重点监管的危险化工工艺、危险化学品、动态监测信息、风险预警信息、安全承诺信息、风险分级防控信息、隐患排查治理信息、标识解析信息、运输信息、管道风险控制信息等，运行大数据人工智能算法，对重大危险源和企业运行管理成效进行聚类分析和运行健康指数分级，督促企业采取针对性和差异化的管控措施、降低风险，预防事故。

基于大数据挖掘和数字化档案技术，实现从重复填报向减负增效、数字档案转变
基于大数据的自动化挖掘分析技术，实现安全生产管理问题的精准分析和精确定位，支撑管理决策的可视化分级管理；基于数字化档案技术，实现现场管理与过程流程和过程档案、管理报告的同步自动生成，既能为现场管理提供便捷性，又能为一线管理者减轻工作负担，真正实现通过信息化赋能减负。

依托大数据和指数算法，实现从盲目分析向精准画像、指数评价、差异化管理转变
基于安全生产大数据和指数算法技术，对人员和企业的安全生产管理运行成效和态势进行指数化分析、可视化定位，支撑安全生产管理决策科学化，支撑各级领导开展针对性和差异化的监督和管控，避免大数据应用不当导致的盲目和次生决策困难。

重大危险源在线监测预警
主要包括重大危险源的安全包保责任电子化记录文档、实时在线监测监控的预警信息、风险管控显示、评价/评估报告及隐患管理。

人员定位系统
通过布设多个定位基站与人员携带的信号标签进行通信的方式，结合人员定位算法，计算出信号标签位置进行人员定位。根据企业实际应用场景建设基站布局合理、定位精度准确的人员定位系统，实现接受与发送报警信息、可视化展示、人员数量统计分析、人员活动轨迹分析、存储和查询等功能。

双重预防机制数字化建设平台
通过对企业风险分析清单、排查任务及隐患治理情况进行管理，实现风险分级动态管控、隐患排查治理闭环管理、机制运行成效监督预警等功全面提升安全风险防控水平。

安全管理基础信息系统
包括安全生产许可相关证照和有关报告信息、生产过程基础信息、设备设施基础信息、企业人员基础信息、第三方人员基础信息管理等。

智能巡检系统
智能巡检系统通过移动终端获取巡检任务要求，巡检人员按规定时间、位置和要求完成数据采集，并将设备设施运行状态、设备设施故障以及各类安全生产隐患等信息实时传输回管理后台，从而实现内外操作人员、管理人员、企业各个信 息化系统间共享巡检数据。

特殊作业许可与作业过程管理系统
特殊作业许可与作业过程管理系统，将特殊作业审批许可条件条目化、电子化、流程化，并通过信息化手段对作业 全流程进行过程痕迹管理，从而实现特殊作业申请、预约、审查、安全条件确认、许可、监护、验收全流程信息化、规范化、 程序化管理，支持同园区及上级监管部门的数据互通。