为了规范和控制金融机构借用短期外债，有效利用国内资金资源，促进国内金融市场发展，国家外汇管理局发布通知，明确了指标调减的要求及步骤，鼓励金融机构通过国内货币市场拆借、调期等方式增加外汇资金来源。
我国外债尤其是短期外债增长过快。国家外汇管理局数据显示，截至去年底，外债余额同比增长约１４％，其中短期外债增长约１６％，占全部外债的５７％左右。
通知指出，中资银行短期外债指标调减为２００６年度核定指标的３０％，非银行金融机构以及外资银行调减为２００６年度核定指标的６０％。
通知要求，截至２００７年６月３０日，中资银行应将短期外债余额调整至２００６年度核定指标的４５％以内，非银行金融机构以及外资银行应将短期外债余额调整至２００６年度核定指标的８５％以内；截至９月３０日，应调整至４０％和７５％以内；截至１２月３１日，应调整至３５％和６５％以内；截至到２００８年３月３１日，应调整至３０％和６０％以内。
通知调整了金融机构短期外债指标核定范围，并规范了对外资银行分行转制为法人机构后其短期外债指标的核定和管理、外汇业务批发分行短期外债指标的使用与管理，以及外资银行因合并、分立等原因需要对短期外债指标进行跨地区调整等问题。
近年来，我国国际收支连续保持经常项目、资本项目双顺差，外汇储备持续较快增长，国际收支不平衡问题较为突出。数据显示，２００５年末我国外债余额为２８１０．４５亿美元，短期外债占外债余额的５５．５６％。
该通知自２００７年４月１日起实施。此次短期外债管理政策调整适用于境内金融机构，不涉及一般企业等非金融机构。
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