2025年11月以来，各地在积极出台鸿蒙生态相关产业政策。通过本期洞察分享，快速了解鸿蒙生态强相关产业政策全国布局，分享国内鸿蒙生态相关产业发展趋势，为开发者加入鸿蒙生态提供政策参考。

1、工业和信息化部等八部门发布《“人工智能+制造”专项行动实施意见》：

https://www.miit.gov.cn/zwgk/zcwj/wjfb/tz/art/2026/art_01010414608a4226b30687773bb21bdf.html

发布时间：2026年1月7日。

摘要：推动开源开放。建设高水平人工智能开源社区，部署实施一批模型、数据集、智能体等优质开源项目，构筑具有全球影响力的人工智能开放生态。研发推广适配人工智能项目特性的开源许可协议，构建新型人工智能开源规则秩序。引导云服务厂商、赋能应用服务商与开源社区积极对接，推动开源项目在工业领域落地应用。举办开发者大会、“校源行”等活动，传播开源理念，繁荣开源文化，形成共建共享良好氛围。

支持方向：生态建设。

 

2、国家数据局关于加强数据科技创新的实施意见：

https://www.nda.gov.cn/sjj/zwgk/zcfb/1227/20251227100433509018891_pc.html

发布时间：2025年12月25日。

摘要：培育数据科技创新产业生态（六）推动数据科技开源创新发展。支持运营基础较好的开源平台规模化、规范化发展，建设具有示范性的开源社区。引导一批具有公益属性的高质量数据汇入开源社区，鼓励各类主体建设和开源工具链与算法库，通过举办开源竞赛等方式支持开源社区建设。探索适用于我国国情的数据和技术开源协议与许可协议。建设开源发展促进中心，推动开源生态有序发展。

支持方向：生态建设。

 

3、工业和信息化部印发《推动工业互联网平台高质量发展行动方案（2026—2028年）》：

https://www.miit.gov.cn/jgsj/xxjsfzs/wjfb/art/2026/art_fbb5945ae6344d0f8d171292c84a9389.html

发布时间：2026年1月13日，有效期至2028年。

摘要：探索平台开源机制——依托国家级开源代码托管平台，推动建设工业互联网平台开源社区，引导各方围绕互联互通、数据底座、开发框架等领域捐赠应用源代码，探索基于木兰等中文许可协议形成协议、数据、模型、工具等开源成果库。鼓励平台企业基于木兰许可协议族开展联合攻关，加快突破一批平台根技术，促进产业链上下游企业协同创新。引导平台企业、制造企业等共建平台开源生态，强化与开源鸿蒙等操作系统的适配，以开源模式推动资源汇聚和供需对接，为平台高质量发展注入新动能。

支持方向：生态建设。

 

4、教育部办公厅关于做好2026年职业教育拟招生专业设置管理工作的通知：

http://www.moe.gov.cn/srcsite/A07/moe_737/s3876_qt/202601/t20260105_1425685.html

发布时间：2025年12月1日。

摘要：2025年职业教育专业目录增补清单中，计算机专业内新增高职专科专业“开源技术应用”与“开源技术开发与应用”。

支持方向：人才培育。

 

5、北京市经济和信息化局印发《北京市开源生态体系建设实施方案（2026—2028年）》：

https://jxj.beijing.gov.cn/zwgk/2024zcwj/202512/t20251224_4360437.html

发布时间：2025年12月24日，有效期至2028年。

摘要：本实施方案主要从以下六方面拆解开源生态战略部署，打造北京市开源创新高地。

一、集蓄孵化开源项目，加速技术创新；二、培育引领开源企业，搭建企业梯队；三、推广开源应用示范，开拓应用市场；四、保障开源供应链安全，提升产业韧性；五、促进开源开放合作，增强国际影响力；六、提升开源公共服务能力，助推生态建设。

支持方向：企业激励、人才培育、生态建设。

 

6、北京市通州区人力资源和社会保障局发布《北京市通州区重点产业急需紧缺岗位和急需紧缺职业（工种）目录（2025年版）》：

https://www.bjtzh.gov.cn/bjtz/home/202512/1775147.shtml

发布时间：2025年12月15日。

摘要：岗位目录中包含“移动开发工程师”岗位，其岗位核心职责包括开发高性能、高体验、稳定且安全的移动应用，满足特定平台（iOS/Android/鸿蒙）的技术规范与用户习惯，实现产品功能。年薪约25.6万元，紧急程度为非常急需紧缺。

支持方向：人才培育。

7、上海市人民政府办公厅发布《上海市加强开源体系建设实施方案》：

https://www.shanghai.gov.cn/nw12344/20251225/7ccd262a2d094d5792a13fa896a892a2.html

发布时间：2025年12月15日，有效期至2028年12月14日。

摘要：加快推进自主开源体系建设，释放开源发展潜能，将上海建设成为服务全国、具有国际竞争力的开源创新策源地和发展高地。结合实施开源基础能力筑基工程、开源项目培优工程、开源人才集聚工程、开源文化普及工程、开源治理协同工程，初步建成技术支撑齐全、服务体系完善、人才结构合理、开源产业繁荣的开源体系。

支持方向：人才培育、企业培育、平台建设、生态建设。

 

8、广东省人民政府办公厅印发《广东省加快数字社会高质量建设实施意见》:

https://www.gd.gov.cn/xxts/content/post_4852660.htmll

发布时间：2026年1月23日。

摘要：加快人工智能技术应用服务，培育一批深入行业应用的人工智能应用服务商，支持培育垂直领域“人工智能+工业软件”与智能机器人服务商。支持开源鸿蒙社区建设，培育优质开源项目，拓展开源鸿蒙应用。培育第三方专业服务机构，为数字化转型提供合规、安全、技术评测、规划设计等服务。

支持方向：人才培育、生态建设。

 

9、深圳市南山区人民政府发布《南山区支持创新创业“六个一”行动方案》：

https://www.szns.gov.cn/nstyjdb/gkmlpt/content/12/12583/post_12583778.html#15982

发布时间：2025年11月18日，有效期2年。

摘要：应用场景开放支持行动。持续开展人工智能、机器人等重点产业应用场景“揭榜挂帅”项目，对发榜方、揭榜方分别给予最高300万元、500万元资助。对参与开源生态建设的优秀个人、团队、企事业单位及机构给予最高价值1000万元的综合支持。

支持方向：生态建设。

 

10、深圳市光明区工业和信息化局公开征求《光明区关于推动人工智能和软件信息产业高质量发展的若干措施（征求意见稿）》意见：

https://www.szgm.gov.cn/gmjjfw/gkmlpt/content/12/12649/post_12649941.html#11054

征求意见时间：2026年2月14日至2026年3月18日。

摘要： 鼓励支持企业完成产品开源鸿蒙适配，对首次通过适配认证并取得鸿蒙智联认证证书或开源鸿蒙生态产品兼容性证书的每个产品一次性奖励5万元，每家企业每年奖补产品不超过5个。

建设公共技术服务平台。支持面向人工智能、具身智能、智能机器人、智能终端、智慧城市等领域建设开放创新平台、开源社区、评测适配中心、创新中心等公共技术服务平台，配置通用模型库等产业链上下游资源并开放共享。对符合条件的新建平台，按不超过项目审定总投入的30%，给予最高2000万元资助；对符合条件的已建平台，按不超过其上一年度审定运营费用的30%，给予最高500万元资助。对成功申报国家产业创新中心的，按照市级资助金额的50%给予配套支持。

支持方向：企业激励、生态建设。

 

11、深圳市龙岗区工业和信息化局印发《深圳市龙岗区工业和信息化产业发展专项资金关于支持工业和信息化领域高质量发展实施细则》：

https://www.lg.gov.cn/xxgk/zwgk/flfg/bmgfxwj/content/post_12552482.html

施行时间：2025年12月29日，有效期三年。

摘要：第九条 鼓励打造数字化转型场景

　　（一）扶持范围：运用工业互联网、人工智能、云计算、鸿蒙系统等技术，实施制造执行系统（MES，仅包括云化软件）数字化转型的制造业企业。

　　（二）扶持方式和标准：按企业实际投入制造执行系统数字化转型项目金额的50%给予补贴，单个企业不超过20万元。

支持方向：企业激励。

 

12、南京市人民政府印发《关于加快培育新质生产力推动高质量发展的若干政策（2026年版）》：

https://www.nanjing.gov.cn/xxgkn/szgfxwj/202601/t20260126_5779180.html

发布时间：2026年1月24日，有效期至2026年12月31日。

摘要：对信息技术应用创新产业化、开源商业化、软件应用鸿蒙适配、工业软件等项目，给予资金支持。

支持方向：生态建设。

 

13、南京市人民政府办公厅印发《南京市推动新场景规模化应用 高水平打造场景开放之城行动方案（2026—2028年）》：

https://gxj.nanjing.gov.cn/njsjjhxxhwyh/202601/t20260128_5781347.html

发布时间：2026年1月19日，有效期至2028年12月31日。

摘要： 重点领域——工业软件。依托工业软件协同创新平台，以水务、交通、城建等领域为先行试点，面向钢铁、电子、装备等行业，打造50个自主工业软件和工业操作系统示范应用场景。以江宁开发区、软件谷为先行示范区，实施开源鸿蒙生态发展行动，建设开源鸿蒙先锋城市。围绕政务、民生、市政、交通、教育、医疗、金融、文体旅等各行业领域，落地100个开源鸿蒙示范应用场景，形成50个可复制推广的典型案例，实现200家开源鸿蒙生态企业在宁集聚发展。

支持方向：生态建设。

 

14、苏州市人民政府发布《苏州市推进软件产业高质量发展行动计划（2026～2027年）》：

https://www.suzhou.gov.cn/szsrmzf/szfgfxwjk/202601/a66f6d4709324ae4b68efbda40cdddbe.shtml

施行时间：2026年3月1日，有效期至2027年12月31日。

摘要：开源生态繁荣行动。加快推进开放原子紫金专区、RISC-V开源芯片产业创新中心等平台建设，畅通“技术验证—标准评估—场景对接—产业落地”全链条转化通道，培育一批优质开源项目。对新入选江苏省重点开源项目白名单的开源项目给予30万元一次性奖励。支持企业、高校积极参与开源开发者大赛、开源“校源行”等赛事活动，打造一批优质开源技术创新实验室和开源社团。到2027年，培育10个开源生态创新平台和项目，10个开源技术创新实验室和开源社团。

支持方向：生态建设、人才培育。

 

15、杭州市经济和信息化局公开征求《杭州市新一轮推进软件和信息技术服务业高质量发展的若干政策》意见：

https://minyi.zjzwfw.gov.cn/dczjnewls/dczj/idea/topic_26523.html

意见征询时间：2026年2月2日至3月4日，正式发布后有效期三年。

摘要：二、提升自主创新能力。（三）鼓励建设产业生态共性平台。支持软件企业联合相关机构建设开源社区、开源技术服务平台，软件测评中心、软硬件适配测试中心等产业生态共性平台。

五、营造软件产业生态。（八）支持开源生态建设。鼓励软件企业面向操作系统、数据库、云计算、大数据、人工智能、区块链等领域发布基础性、前瞻性的自主技术开源项目，对入选国家级开源机构托管的孵化期开源项目，每个给予最高100万元一次性奖励；每年遴选优秀开源项目和基于开源项目开发的优质原创软件产品不超过10个，每个给予最高50万元一次性奖励。

支持方向：人才培育、生态建设。

 

16、金华市浦江县人民政府印发《浦江县推动人工智能创新发展行动方案》：

https://www.pj.gov.cn/col/col1229196901/art/2025/art_5f58eaa4943e441494cbf8f426b134e4.html

施行时间：2026年1月1日，有效期三年。

摘要：15、打造开源鸿蒙“浦鸿”样板。聚焦产业鸿蒙化和鸿蒙产业化，联合有能力、有示范性的制造业企业先行先试，开展开源鸿蒙首案项目建设。聚焦产业链龙头企业扩大产品试点研发，打造一批明星产品和标杆应用场景，融入开源系统生态圈，以“万物智联”提升本土企业竞争力。

 16、构建产业平台集群。加快浦江开源鸿蒙生态创新中心项目建设，高标准迭代建设开源鸿蒙华东创新中心数字经济实验室。

18. 提升全社会人工智能素养。围绕“3+3+1”产业体系开展智能制造、数字化管理、鸿蒙开发等专项培训，鼓励企业与高校、研究院合作，加快培育既懂技术又熟悉产业的人工智能复合型人才。

20、营造浓厚氛围。积极举办具有重大影响力的人工智能赛事、开源鸿蒙生态大会、上下游产业链对接等活动。

支持方向：生态建设、人才培育。

 

17、山东省工业和信息化厅等部门印发《山东省人工智能产业高质量发展行动计划（2025-2027年）》：

http://gxt.shandong.gov.cn/art/2025/12/12/art_103863_10354106.html

发布时间：2025年12月11日，有效期至2027年。

摘要：聚力安全可控生态建设。统筹人工智能产业发展与安全，加强信创服务器研发、完善模型开发生态，保障产业链供应链安全稳定。支持人工智能开源社区建设，提升社区开源模型的规模、质量和影响力，培育优质开源项目，促进算法、数据、模型等开放共享。鼓励人工智能企业主动适配大模型训练、推理需求，采用国内自主创新、安全可信的软硬件产品，培育基于自主可控技术路线的原生应用创新生态。

支持方向：生态建设、人才培育。

 

18、重庆市人民政府办公厅印发《重庆市进一步推进软件和信息服务业“满天星”行动计划实施方案》：

https://www.cq.gov.cn/zwgk/zfxxgkml/szfwj/xzgfxwj/szfbgt/202512/t20251230_15280764.html

发布时间：2025年12月29日，有效期至2027年12月31日。

摘要：加快发展专业软件。发展开源鸿蒙软件。支持软信企业与开源鸿蒙生态企业合作，建设应用创新中心，推动设立适配中心，提升基于开源鸿蒙的研发和服务能力。支持软信企业开发基于开源鸿蒙的首版次软件产品。

支持方向：企业激励、生态建设。

 

19、重庆市经济和信息化委员会等部门印发《重庆市进一步推进软件和信息服务业“满天星”行动计划若干政策》：

https://jjxxw.cq.gov.cn/zwgk_213/zcwj/xzgfxwj/202601/t20260104_15285497.html

发布时间：2025年12月25日，有效期至2027年12月31日。

摘要：三、支持专业软件发展。（六）支持软信企业提升基于开源鸿蒙的研发和服务能力。对首次通过适配认证并取得国家级开源机构兼容性证书的，给予最高50万元奖励。

六、支持产业空间建设。（十六）支持构建开源生态，对成效显著、示范性强的开源社区、开源组织和开源项目，依法依规给予最高200万元奖励。

支持方向：企业激励、生态建设。

 

20、重庆市经济和信息化委员会公开征求《重庆市加快构建开源鸿蒙应用创新生态工作方案（征求意见稿）》的意见：

https://jjxxw.cq.gov.cn/hdjl_213/yjzj/detail.html?id=7351l

征求意见时间：2026年1月28日至2月3日。

摘要：本方案整体以构建“1个联盟、3个平台、N个场景”的“1+3+N”开源鸿蒙应用创新生态体系，推动开源鸿蒙在重庆生根落地为工作目标。全文从五个方面部署了15项重点任务：一是夯实生态发展平台底座，主要有建强产业生态联盟、搭建产业服务平台、打造特色开源社区等3项任务。二是构建产业发展支撑体系，主要有强化技术创新能力、构建适配服务体系、建立健全标准体系、提升安全保障能力等4项任务。三是加快场景培育应用推广，主要有健全清单管理机制、打造典型应用场景、拓展推广应用领域等3项任务。四是优化兴产聚人政策机制，主要有强化企业主体引育、构建产教融合体系、健全人才引留机制等3项任务。五是营造良好产业发展生态，主要有打造产业生态集聚区、举办生态交流活动2项任务。

支持方向：人才培育、企业激励、平台搭建、生态建设。

 

21、福建省人民政府办公厅印发《福建省推动人工智能产业发展和赋能应用若干措施》：

https://www.fujian.gov.cn/zwgk/zfxxgk/szfwj/jgzz/xzgfxwj/202511/t20251107_7031533.htm

发布时间： 2025年11月4日，有效期至2028年12月31日。

摘要：培育良好产业生态。推动举办人工智能领域学术会议，常态化组织分享会、交流会等活动，促进相关技术、场景、人才等交流。加大人工智能培训力度，配强师资力量，开设通识课程、微课程等，全面普及人工智能相关知识。优化要素资源配置，强化政策宣贯落实，发挥服务企业“四通四到”机制作用，帮助解决产业发展难点堵点问题。鼓励建设人工智能开源社区和公共服务平台，培育优质开源项目，培养开发者生态。培育人工智能应用服务商，发展“模型即服务”“智能体即服务”。

支持方向：人才培育、生态建设。

 

22、厦门市思明区人民政府印发《思明区软件和信息服务业高质量发展三年行动方案（2025-2027年）》：

https://www.siming.gov.cn/zfxxgkzl/qrmzf/zfxxgkml/zcfg/qzfwj/202512/t20251211_1130606.htm

发布时间：自 2025 年 12 月 9 日，有效期至2027年。

摘要：加强开源体系建设。鼓励企业基于自主核心技术实施软件开源战略，支持RISC-V、开源鸿蒙发行版、开源欧拉发行版等开源项目开发建设，支持企业在消费电子、智能终端等领域适配开源操作系统。鼓励企业参与开放原子开源基金会等组织机构及开源社区建设，优化开源生态。鼓励企业积极融入人工智能“焕新社区”开源平台，通过平台开放的算力、模型、数据资源以及相关开发工具，进一步加快大模型和人工智能应用创新。

支持方向：企业激励、生态建设。

 

23、武汉市人民政府办公厅发布《武汉市加快培育发展开源鸿蒙生态的实施方案》：

https://www.wuhan.gov.cn/zwgk/xxgk/zfwj/bgtwj/202601/t20260115_2712182.shtml

发布时间：2026年1月15日。

摘要：到2027年，落地100个开源鸿蒙示范场景，打造4款行业级开源鸿蒙操作系统，完成200款开源鸿蒙应用软件研发，完成50款终端设备开源鸿蒙适配，培育聚集10万名以上开源鸿蒙开发者，成为全国重要的开源鸿蒙技术创新和产业创新基地。本实施方案部署应用牵引、垂直整合、兼容适配、软硬协同、生态共建、人才支撑六大重要任务，以打造开源鸿蒙生态建设“武汉模式”，为武汉打造千亿级物联网产业筑牢根基。

支持方向：人才培育、企业激励、平台搭建、生态建设。

 

24、长沙市人民政府印发《长沙市“人工智能+”行动方案》：

http://csgy.changsha.gov.cn/XXGK/fdzdgk/lzyj/zcfg_bmwj/202512/t20251226_12135830.htm

发布时间：自 2025 年 12 月 22 日起施行，有效期5年。

摘要：重点方向：科学技术领域。推进人工智能相关开源社区建设，加快AI芯片向工业、车载市场商用。支持龙头企业探索普惠高效的开源技术应用新模式，推广应用“万物智联+”智能终端。

保障措施：共建开放生态。推动开源生态建设，鼓励企业、高校院所、科研机构等开放共享算力平台、共性技术平台、行业训练数据集、仿真训练平台等人工智能基础设施资源。聚焦重点行业领域，支持开源社区运营，推动形成一批基于开源技术的科技企业集群。深化区域合作，加强与株洲、湘潭、衡阳、岳阳等地产业集聚发展。

支持方向：生态建设。

 

25、长沙经济技术开发区管委会《长沙经济技术开发区共建鸿蒙产业生态 打造鸿蒙产业集群实施方案（2025-2028年）》：

http://cetz.changsha.gov.cn/zfxxgk/xxgk_43775/lzyj/gfxwj/ggwwj/202511/t20251125_12075977.html

发布时间：2025年11月18日，有效期至2028年。

摘要：本方案聚焦于构建“软硬协同、产用融合、协同联动”的鸿蒙产业发展新格局，着力实施生态共建、产业集聚、场景拓展、人才引育四大行动，提出15项重点任务，以鸿蒙生态（长沙）创新中心为核心载体，以终端“鸿蒙+”智能化升级为契机，以制造业“智赋万企”数字化转型为牵引，推动“鸿蒙生态产业化”与“产业生态鸿蒙化”，为打造“鸿蒙+人工智能”生态融合创新区、产业集聚区与应用示范区提供有力支撑。

支持方向：人才培育、企业激励、平台搭建、生态建设。

 

26、长沙经济技术开发区管理委员会印发《长沙经济技术开发区“人工智能+制造”行动方案》：

http://cetz.changsha.gov.cn/zfxxgk/xxgk_43775/lzyj/gfxwj/ggwwj/202601/t20260120_12232848.html

发布时间： 2026年1月14日。

摘要：以共建“鸿蒙+人工智能”创新生态为重要目标，强调推动芯片、智能终端、具身智能机器人等产品与鸿蒙生态深度适配，构建“万物智联”的智能产品体系。

推动鸿蒙生态（长沙）创新中心发展，搭建共性技术平台、技术实训基地等服务平台，聚焦场景开发、技术适配、产业应用，推动智能产品、智能工厂、智慧园区等领域的鸿蒙化升级。

建设开源开放生态。依托鸿蒙生态（长沙）创新中心、湖南具身智能创新中心等核心载体，建设聚焦工业场景的高水平人工智能开源社区，引导云服务厂商、赋能应用服务商与开源社区积极对接，推动优质开源项目在工业领域落地应用。推动湖南具身智能产业联盟成立，引入全球智慧物联网联盟长沙分委（GIIC），推动区内协会、联盟等机构组织举办智能制造大赛、鸿蒙开发者竞赛、具身智能机器人大赛等活动，推动人工智能优质创新成果加速涌现。

支持方向：人才培育、企业培育、平台建设、生态建设。

 

27、长沙经济技术开发区管理委员会印发《长沙经济技术开发区关于拓展“人工智能+”应用场景的实施方案（2026—2028年）》：

http://cetz.changsha.gov.cn/zfxxgk/xxgk_43775/lzyj/gfxwj/ggwwj/202602/t20260203_12265734.html

发布时间：2026年1月28日，有效期至2028年。

摘要：重点方向之一为人工智能＋未来产业。面向新能源装备、低空制造、生物制造等新兴未来产业，加快关键核心技术攻关与成果转化，系统布局未来产业新赛道。由大、中、小企业结合自身转型实践与技术储备，提出未来场景建设的具体需求，拓展智能原生技术、产品和服务体系，打造一批前沿技术赋能未来产业的示范标杆，包括：“鸿蒙＋AI”应用适配、“AI＋”低空等。

实施路径：汇集需求。围绕园区“AI＋制造”“鸿蒙”“智算”等领域，组织揭榜工作站深入链主企业、专精特新“小巨人”及关键配套企业等，挖掘技术中试瓶颈与场景升级需求，形成动态“需求池”，汇聚不少于20项典型需求。

支持方向：企业激励、生态建设。

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