首页 > IT职业 > IT生活 > 地方政府招商引资陷阱
招商引资作为地方经济发展的重要手段,长期以来为各地政府所重视,有些地方甚至制订了严格的官员招商考核标准,将官员晋升与招商效果相关联,此中不难看出地方政府招商引资之迫切。 然而,在迫切之外有另外一种声音、存在另外一种事实却不能不引起我们的关注,业内人士称之为——开门招商,关门打狗。
当有一天官员们发现招商引资的意义更大的在于个人升迁时,招商的味道也就发生了变化,政府的服务职能也便开始蜕化。重“招”轻“养”根本不“扶”的现象便开始显现,甚至行政权力成为伤害外来投资者的手段。有人这样总结某系地方政府的招商套路:1、骗。承诺政策优惠,热情骗进。2、托。招待热情,落实推诿,承诺一拖再拖。3、冷。事难办脸难看,态度逆转。4、关。关门谢客,不闻不见。
看似荒唐,其实这从一个侧面反映出地方政府为政绩发展经济,从而导致急功近利的行为。自改革开放以来,招商引资一直作为政府的一项重要工作展开,各地为发展本地经济如八仙过海各显神通,具备先天优势的东部沿海城市自不必说,因为其开放的民间商业思维、便捷的交通环境、得天独厚的资源优势吸引了无数淘金的商人,也拉动了一方经济的发展。
对于那些本身并不具备引资综合优势的地区而言,招商引资最大的筹码管辖的那片廉价土地和自然风景资源。于是我们能够看到一个个村镇以土地、自然资源为招商引资诱饵,吸引外来投资者。
当外来投资者怀着一腔热情将大把的钞票投入后,政府似乎便完成了招商引资的任务,而接下来的也就成为“关门打狗”,曾经的感人热情瞬间成为冰凉的面孔,曾经许诺的各种优惠条件,从此不再提及。那些已经投入资金的商人们欲哭无泪,不继续投入是损失,继续投入依然是损失,骑虎难下的尴尬让他们无所适从。
天津蓟县下营镇位于天津与北京交界的山区,自然环境优美。近年来不断地有投资者来当地兴建旅游设施,由于村镇领导没有长远设想和开发规划,只是简单地吸引投资,收取承包费和转让费。每当村干部选举换届时,新一任的村领导会迫不及待地否定上一届领导的招商业绩,以各种手段驱离投资商。例如,下营镇青山岭村的一个旅游开发景区,第一个投资商开发后被驱离,如此又被转卖了两次。
下营镇有一个郭家勾水库,其北坡2005年蓟县下营镇和青山岭村与一家国际夏令营公司签订了70年承包合同,手续齐全,天津蓟县发改委等政府相关部门于2006年审批并立项,目前已投资了一千多万元,曾有几十个国家的游客先后参加了青山岭国际夏令营和国际拓展训练,中央电视台与天津电视台曾多次报道,国际夏令营带动了蓟县下营镇的旅游业发展。尽管如此,八年后下营镇和青山岭村政府在没有通过国际夏令营公司的情况下,单方面低价将国际夏令营所在地块又转让给了第三方投资公司,并收取了该公司100万元订金,造成了已承包出去的土地又被非法转卖了,激化了当地多方面的矛盾。
为了将国际夏令营公司驱离郭家沟水库北坡,在蓟县下营镇领导和镇法庭的策划导演下,上演了一场令人啼笑皆非的闹剧:青山岭村村主任亲自登门,在村民不知情的情况下让村民签字,到蓟县法院下营镇法庭状告青山岭村委会(村领导自己状告自己)并连带第三方国际夏令营公司,借机来废除上一届村镇领导与国际下令营公司签订的已经履行了长达8年的合同。有的村民不愿意签字,村领导竟诱惑村民;“如果官司告赢了,赶走国际夏令营,签字的村民就可以分钱。”与此同时,在没有立案的情况下,下营镇法庭庭长曾多次打电话威胁夏令营公司使其退出;当地政府与镇法庭利用权位串通一气制造事端,严重破坏了当地的安定团结。更有甚者,在镇政府的鼓动下村书记竟然威胁说:“若国际夏令营公司不主动退出,我们将派工程车强行铲平国际夏令营基地!”
在中央政府三令五申要求司法机关“去地方化”、“去行政化”的形势下,蓟县下营镇政府、镇法庭和青山岭村委会公然知法犯法,只顾眼前利益无视法律与道德横行乡里,严重影响了蓟县政府和当地司法的社会形象,同时也给天津蓟县的招商引资带来了极其恶劣的负面影响……。
这其中不仅仅是当地领导的熟视无睹,还有一点就是权利衍生出来的腐败。在一些地方,具有绝对优势的资源基本都掌握在地方政府官员的亲朋好友手中,所谓招商引资的筹码不过是个诱饵罢了。不断的招商,不断的关门打狗或驱离已经成了村镇政府惯用的伎俩。
不难看出,招商引资目前衍生出来的种种问题已经成为社会矛盾的隐患,如不正确处理,恐怕将会使政府公信力丧失殆尽。
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