最佳答案是论坛朋友给的：

SQL> select * from ss where instr(','||dm||',',',170,')>0;

DM         NAME
---------- ----------
170        a
170,160    c
150,170    d

自己造函数也可达到该目的：

 创建函数：

create       or       replace       function       is_contain(       c1       varchar2,       c2       varchar2)  
      return       number       as  
          st number := 1;
   ed number;  
      begin  
          if       c1       is       null       or       c2       is       null       then  
              return       0;  
          end       if;
          loop  
              ed := instr(c1, ',', st);
  if ed = 0 then
   if substr(c1, st) = c2 then
    return 1;
   else
    return 0;
   end if;
  end if;
              if       c2=substr(c1,st,ed-1) then  
                  return       1;  
              end       if;  
              st := ed + 1;
          end       loop;  
          return       0;  
      end;  
      /

执行结果：

SQL> select * from ss;

DM         NAME
---------- ----------
170        a
10170      b
170,160    c
150,170    d
17010      e

SQL> select * from ss where is_contain(dm,'170')=1;

DM         NAME
---------- ----------
170        a
170,160    c
150,170    d