分数是学生的命根子，也是基层所队民警的命根子。这就难怪刘所在分数上较真。经过这么一折腾，76成了98，看守所从“贫下中农”直接晋级为“冒尖户”不说，孙局在总结会上，还举案说法，点名表扬了他们，批评了部分单位抱残守缺，整得局法制办的苏主任老大的不自在。会后，刘所拽上一同参会的王副所主动上前点烟、套词儿，磨唧了老半天，苏主任这才缓过劲来。刘所见苏主任脸色阴转多云，立马表态：“等苏主任腾出手，看守所做东，请苏主任单独指导。地方，苏主任定。”
    安抚好苏主任，两位所领导驱车回所。
    王副所的心情不赖，上了车，就张罗着找光盘，要听歌。没多大功夫儿，桑塔那汽车里，就回荡起了赵传的歌声：“有时候，我觉得自己像一只小小鸟，想要飞，却怎么样也飞不高。也许有一天我栖上枝头，却成为猎人的目标。我飞上了青天才发现，自己从此无依无靠……”
    刘所也挺喜欢这首歌，说不清楚这是为什么，反正是喜欢。赵传略带伤感的歌声，把他的思绪由刚才的亢奋转为平静。他把音量调低了一些：“老王，你怎么看这98分？”
    “我不得不服。”王副所拔下点烟器，点上烟，递给刘所。
    刘所摆摆手，“刚掐的。”
  “换了我，恐怕是没有这个胆儿，去找孙局评这个理儿。孙局也不会给我这么大的面子。”
    “我这也是给逼的。你怎么看这个98分？”
    “好啊。高分！全局科所队，能上95分就算不赖了，我们这回又露了一把小脸儿。”
    “好是好啊，但是……”
    “老兄，别但是了。古人不是说嘛，花儿半开月未圆——看景认这个理儿，我们兄弟干活儿，也得认这个理儿。这社会，哪儿有十全十美的东西啊？”
    刘所裂嘴乐了，“按理说啊，98分是不低了。我也不是在乎这一两分。这次执法管理大检查，开始，我没往心里去。本来嘛，看守所哪个活儿不是按部就班、有板有眼，根子不都是法和理吗？王局这么一点名表扬啊，我心里反倒咯噔一下。这段日子，我们听表扬多了，也顺耳了，会不会，出啥岔子啊？古人可是还有一句——骄兵必败呐！”
     这回轮到王副所调低喇叭的音量了，“生于忧患，死于安乐。言之有理。如此看来，98分实不足喜，离满分的2分之差发人深省啊！”
    “我们哥儿俩又想到一块儿去了。检查组也发现了我们工作中的一些问题，有些问题，依我看，人家还是给我们留了面子，没好意思说。说不定，这些毛病就会坏了我们的菜！”
    “得跟所里弟兄交个底，成绩要肯定，更关键的是要反思，我们还有哪些不大规矩的地方，得抓紧弥补。”王副所说道。
    刘所点头同意。
    第二天，所务会。刘所传达了局里会议的精神，对全所民警的尽心尽力工作提出了表扬。然后，话锋一转：“我们吃的是执法管理的饭，大伙说说，执法管理可不可以法外开恩，打个马虎眼，开个小差儿？”
    “这还用说吗？”民警纷纷摇头。
   “看守所啥都缺，可有一样儿不缺，啥呀？”刘所抛出第二个问题，环顾四周。
有人说是“处分”，也有人答“收拾民警”，还有人说是“加班加点”。
    “加班加点是不错，可这不是咱家的专利。基层所队，哪个单位的民警不是一年到头儿加班加点？”刘所开始破题，“不少同志答上来了，看守所最不缺的正是处分！为什么看守所民警背的处分多呀？因为我们这块工作意义大、责任大、学问大、风险也大。同志们都注意到了，我们的条条框框是最多的。你们看，”刘所顺手拿起一本《看守所执法管理法规制度汇编》，“好几百页。这里边，既有法律，公安部的要求，省上的要求，局里的要求，也有我们所的土章程。这么厚的一大本子，我们不仅要烂熟于胸，还要认认真真地贯彻落实，可能吗？”
民警你看看我，我看看你。有几个民警似乎是想点头，却停在那里。
    “说句老实话，这么多、这么细致的要求，我只能记个大概，百分之百地贯彻落实，我不敢打保票。”刘所直接作答。
    此言一出，议论纷纷。会场秩序有点乱套。
    王副所清了清嗓子：“这次大检查，我们被扣了两分，这两分丢在哪里呢？一分丢在超期羁押上，一分丢在违规带人上。二监区3号监室李亮超期，情况我们是掌握的，也给刑队发了邮件，但是，超期一周，也没个回信儿，我们就在那里干等着。提讯民警将四监区2号监室一个在押人员带至提讯室，按制度，民警站位应该在犯罪嫌疑人的后面，可是，我们的民警却在前面带路。这两个问题表明，我们在执法管理制度执行层面，还存在一些漏洞。在看守所，规章制度的每一条每一款都是用血和泪换来的，是用民警的政治生命换来的。应该怎样对待这些规章制度，怎样看待这些执法管理中的问题，所里三令五申，同志们心里都应该有数。”
     吴教导接过话茬：“依我看，制度的问题有三，一是制度本身的好坏，二是执行制度的人，三是监督、引导与处置。我们的制度，总体看是好的，也是符合实际的，如果说还存在问题，我们的姿态也是明确的：发现问题，及时调整优化；我们的民警，刚才刘所说了，也是尽心尽力的。但是有一样，民警是人，人有时候会疏忽。除此之外，人还是理性与人性的复合体，这就有了理性与人性的PK，PK的结果不是一成不变的。因为，人性与理性本来就有矛盾之处，违规违纪的危害往往是隐性的，缓慢发生的，人的警觉不可能长久保持，加上侥幸心理，所以，有时候，理性会战胜人性，有时候，人性会战胜理性，表现出来，就会发生违规违纪的问题。应对之道，就要靠监督、引导与适时适度的处置。比如说，建立违规违纪问题的发现、刹车、弥补机制。”
    “这正是信息技术的强项，”牛警官接着说下去：“计算机有几个优点，一是老实，我们按照规章制度的要求开发完善软件的过程，就是将各项规章制度融入日常管理的过程。计算机最爱认死理儿，只要我们规定好了，哪个活儿该怎么办，你不按规矩办，计算机就会拒不执行。这样一来，无形之中，计算机约束了民警的执法管理行为，使之中矩中矩。第二，计算机不知疲倦。人有马虎走板的时候，计算机会提醒民警按规矩办事。有计算机保驾护航，日子一长，会帮助民警理解消化各项规章制度，形成良好的执法管理工作习惯，规章制度的贯彻落实会变成民警的自觉行动。第三，计算机最擅长盯人防守。民警办理业务一旦走样儿，计算机会迅速发现，并将情况及时报告民警本人及各级领导。所以，依我看，要解决制度落实的问题，最终，还是离不开电脑的参与。在这方面，我们看守所有一定基础，还要加大投入、加大探索力度。”
    几个骨干纷纷发言，刘所最后点评：“我重申一下，今天的会是肯定成绩的会，也是向前看的会。大伙儿说的都很好。我是很受启发，打个比方吧，我们看守所的规章制度就像传说里的，墙上画里的仙女。如果我们能把这位仙女从墙上请下来，跟我们过日子，我们的日子也就成了神仙般的好日子。大家想了一些办法，有些办法，我们已经动手尝试了，也取得了一些成效，否则，我们也不会有这个98分。既然这个打法有效果，那么，不妨按牛子的说法，继续加大力度、加速推进。各部门都要研究一下，你这块，还有哪些东西可以借助计算机，使之更加正规、更加踏实、牢靠。我们要通过努力，使信息技术成为我们执法管理工作正规化的有效载体，推动各项规章制度真正、全面地进入民警的脑子、民警的一言一行，切实得到贯彻落实。这个事关系重大，我抻个头儿，几位所领导，在座各位骨干，都要多上心。”
    散会后，刘所拨通了苏主任的电话：“苏主任，昨天您应我的饭局，我可有点着急了。今天晚上，您有空吗？”……
    刘所诚心想邀，苏主任几经推托，终是成行。当晚，东江渔火，苏主任，还有几位检查组的大员，看守所领导，小牛警官等几位骨干，悉数到位，就着白水刀鱼，喝光了好几瓶陈年老酒。刘所和吴教导肯定是高了，王副所、牛子、李莉却很清醒，把检查组的意见和建议一一记下。此后一个月，看守所对照各项制度，将每个岗位、每项业务进行了重新梳理，完善了软件。按照刘所的吩咐，全所民警群策群力，为新软件起了个雅号：制度宝。名字报到刘所那里，刘所起初还不大乐意，说弟兄们贯彻他的意图不够坚决，他分明是说了仙女啥的，咋就成了“制度宝”呢？更有甚者，这个“制度宝”的谐音与本山大叔小品里的“赵大宝”颇有几分相似，他就更不满意。只是，寻思了好几天，他也没有想出更硬的词来，也就将就着，认了这个名字。
    “制度宝”正式上线运行。开始，有个别民警反映，说新软件有点婆婆妈妈，甚至碍手碍脚。吴教导带着小牛警官，分头找这几个民警了解了情况，又做了一些疏导工作，意见也就趋于统一。后来，公安部在全国公安机关组织开展执法管理正规化建设，“制度宝”一炮打响，不仅在全省推广，还辐射到周边省份，那份荣耀，我们不得而知，只是知道，东江市看守所平平安安，直到今天。