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组织理论(转)

原创 Linux操作系统 作者:urinator 时间:2007-08-14 00:00:00 0 删除 编辑
组织理论

所谓组织理论是关于组织应当采取何种组织结构才能提高效率的观点、见解和方法的集合。组织理论是人类长期实践的总结,是管理学的重要内容。综合组织理论和模式的发展历史,大体可以分为两个时期:古典组织理论和现代组织理论。

1古典组织理论

古典组织理论最早可追溯到亚当斯密。他在《国富论》中首先提出了劳动分工的原则。劳动分工原则是组织设计的一个基本原则,至今仍具有生命力。而古典组织理论的正式产生和盛行时期为19世纪末期和20世纪初期。古典组织理论侧重于静态组织的研究,注重组织效率。其主要论点有:

1) 劳动分工

组织的每一单位,无论是横向的部门或单位,还是纵向的高、中、低层,都是根据劳动分工的原则进行区分和设置的。

2) 职权与职责

组织中每一单位、单位内每一个职位,均有明确规定的职权与职责。组织中每一单位的主管或职工都必须按规定的职权职责进行工作。

3) 等级制度

组织中必须划分严格的等级,上级对下级下达命令,下级必须接受和执行。另外,上级不能越级指挥,下级也不可越级汇报,以保证统一指挥、统一领导。

4) 严格的规章制度

强调组织中建立规章制度的必要性,要求每一名员工,无论职位高低,都必须依照规章制度办事。

在古典组织理论盛行期,常见的几种组织结构为:直线制、职能制、直线参谋制和直线职能参谋制。

1. 现代组织理论

进入20世纪30年代,特别是第二次世界大战结束以后,组织理论又有了蓬勃发展,出现了许多学派,这些学派对组织理论的完善和发展作出了不同的贡献,提出了许多新的观点和方法,主要有行为科学学派、社会系统学派、管理过程学派、经验主义学派、权变理论学派和新结构学派等。

1) 行为科学学派

该学派的理论基础是心理学、社会学和人类学,认为组织是一种心理与社会系统,重视研究组织结构中人的问题,尤其是人的心理对组织的影响。这一学派的主要贡献有:

(1) 在对古典组织理论提出的一些组织原则基本肯定的基础上,把人的行为因素加了进去,对某些组织原则提出了修正意见,如,对劳动分工原则,在肯定合理的劳动分工能带来高效率的同时,提出应注意劳动分工带来的劳动单调枯燥会引起人们对劳动的厌烦,对人的心理会带来负面影响。

(2) 提出在组织设计时应考虑通过职务扩大化、职务丰富化等方式,提高工作本身的挑战性、趣味性,从而,满足人的社会需求。

注:职务扩大化是指使职务的范围增大,也就是一个职务所需完成的不同任务数量,减少单一工作的重复频率。以邮件分类职务为例,原来的工作内容是按单位分发收到的邮件,而现在扩大到包括将邮件运到各个单位或者在寄出邮件上盖戳。

职务丰富化是增加职务的深度,允许员工对他们的工作有更大的自主权。如计划和评价自身的工作。

(3) 主张采用扁平化的组织结构。

2)社会系统学派

社会系统学派的代表人物是美国的巴纳德,他的组织理论观点集中反映在1938年出版的《经理人员的职能》一书中,该书也是组织理论的经典著作之一。其主要观点有

(1) 组织是人与人的合作系统,这突破了古典组织理论把组织单纯看作是一个权责结构的框框,从而把组织结构特性与人类行为特性结合起来。

(2) 权力不是来自从上而下的行政授予,而是要看下级是否接受。这一观点对于推动信息交流、职工参与、领导方式等方面的研究,有着重大影响。

(3) 组织是由个人组成的,组织中的每一个成员都有其个人的需要,如果要求成员对组织作出贡献,组织必须对他们提供适当的刺激以满足其个人的需要,否则,组织成员将失去合作的意愿

(4) 构成组织的基本因素有三:一是共同的目标;二是合作的意愿;三是信息交流。而要使前两个要素发挥作用,信息交流是基础。

1) 管理过程学派

管理过程学派的代表人物是美国的哈罗德。孔茨,他提出了健全组织工作的15条基本原则。15条基本原则包括:目标一致原则;效率原则;管理幅度原则;分级原则;授权原则;职责的绝对性原则;职责与职权对等原则;统一指挥原则;职权等级原则;分工原则;职能明确性原则;检查职务与业务部门分设原则;平衡原则;灵活性原则;便于领导原则。这15条基本原则可以说概括了西方组织理论中有关组织原则的主要成果。

2) 经验主义学派

经验主义学派是以总结企业管理、特别是大型企业管理的实践经验为基础,从中概括出一些规律性的东西,其代表人物有德鲁克、戴尔、斯隆等。他们在组织理论方面的主要观点有:(1)德鲁克将已出现的组织结构的基本类型,概括为五种:集权的职能性结构;分权的联邦式结构;模拟性分权结构;矩阵结构;系统结构;(2)提出了目标管理方法。目标管理方法最早是由德鲁克在1956年出版的《管理的实践》一书中提出来的。它的基本思想是把古典管理理论以工作为中心和行为科学理论以人为中心的管理方法结合起来,由上下级共同制定组织整体目标、部门目标以及每一个人的目标,形成从上到下的目标体系,在目标实现过程中,实行自我控制,并将考核和奖惩与目标的实现程度联系起来。从而保证在完成组织目标的同时,使个人的需要的到满足。

3) 系统管理学派

系统管理学派的主要代表人物是卡斯特和罗森茨韦克等。他们在组织理论方面的主要观点有:(1)组织是一个开放的系统,组织为了求得生存和发展,必然同外界环境相互影响。

2)组织本身也是由各个子系统有机联系而组成的系统。

6)权变理论学派

权变理论学派在组织理论方面的主要观点有:

(1) 没有一个最好的组织结构,不同的组织应根据当时的具体条件选择相应的组织结构。

(2) 认为一个组织的战略、规模、技术和环境是选择组织结构的权变因素。

7)新组织结构学派

加拿大著名组织学家亨利·明兹伯格是这一学派的主要代表人物,他提出的组织理论被普遍认为是对组织理论的杰出贡献。他的观点主要反映在他1979年出版的《组织结构的建设》一书中。其关于组织结构的理论观点主要有:

(1)任何一个人类社会组织都是一些基本的人类群体组成的。这些人类群体有:A。战略最高决策层,其主要作用是战略决策、管理和协调组织内各项活动和工作。B。中间层,他们对组织的实际运营有关重大的直接影响。C。操作骨干,他们是组织中从事基础工作的骨干力量。D。技术层,他们设计和规划组织的各营运体系,并控制着组织内的技术工作。E。后勤人员,他们为组织提供必要服务。

(2)组织中上述五种人,谁占主导地位,谁对组织生存与发展有关最大的影响力,谁就对该组织的组织设计具有最大的影响力。根据五种人在组织中的地位和作用以及对组织运行实际影响力的大小,组织结构也可分为五种不同的类型:①简单型,②机械行政型,③专业行政型,④分部型⑤特别委员会

90年代以来,经济全球化与信息化的迅猛发展,世界上开始掀起新一轮管理变革的浪潮,随之而来的是许多传统的管理模式和管理理念越来越不合适宜,组织中的专业分工曾被长期认为是提高组织效率有力的工具和变革措施。然而组织中由专业分工形成的金字塔组织结构亦导致了组织中僵化的本位主义和见树不见林的狭隘风气,造成组织结构叠床架屋,部门之间相互推诿。无形之中引起顾客的不满和抱怨,亦降低了组织的竞争能力。为此,许多组织无法适应当前快速变化的国际市场环境,无法适应顾客的需求,更无法在激烈的市场竞争中占据有利地位。在这种严峻的挑战而前,组织该怎样应对?许多组织学家都提出了自己的见解。因此出现了一些新的组织理论。

1) 德鲁克的管理的新范式

德鲁克在其新发表的《管理的新范式》中,对传统的一些管理观点进行了否定,其中包括他自己以前的一些观点,并提出了新的管理观点:·社会领域与自然科学不同,没有·自然规律·。社会领域受持续变化的支配,这意味着,昨天正确的假设可能立即变得不正确。事实上,甚至可能变得完全是误导人的·。并指出,不存在唯一适用的组织形式,只存在各种各样的组织,每一种组织都有明显的长处、明显的缺陷和特定的适用性。组织不是某种其存在不受外部影响的绝对事物,组织是使人们在共同工作中变得具有生产力的工具,因此,某种既定的组织结构在某些时候、某些条件下适合完成某些任务。通用的原则之一是,组织必须是透明的,员工必须知道和理解他们将要在其中工作的组织结构。现代社会中的组织结构其形式趋于扁平化。

2)詹姆斯·钱普彼等人的组织再造理论

美国的詹姆斯·钱普彼和迈尔克·哈默提出“公司再造”,其主要观点有:

1)组织或公司再造的含义:“组织或公司的再造指对组织或公司的业务流程,从根本上重新考虑和彻底的重新设计,以求在成本、快速而高质量的服务等当代各项绩效考核的关键指标上取得显著的改善”。

2)组织或公司的再造被认为是继20世纪50年代的财务管理、70年代的战略计划管理和80年代的全面质量管理之后的又一场管理革命。而这场革命的主要推动力首先应来自组织或公司的最高主管。只有掌握组织与公司最高决策大权的最高主管全力以赴,才能使其成功。第二,再造过程本身是一个团队运作的过程,因此,主管人员必须提出改造的远景和具体措施。在推行改造过程中要充分注意内部的全方位沟通,待达到共识后,方能大力展开。第三,对员工予以必要的训练,使员工从专才向流程所需的通才过渡。若员工经过多次训练和辅导,仍然达不到要求就必须换掉!

(3)组织或公司再造要借助于现代信息技术,特别要利用数据库和电讯网络。只有这样,流程中每一管理者与基层员工才能随时了解流程的每一过程、顾客的需求,并回答顾客的问题,才能创造和保持自己的竞争优势。

4)要选择好“组织或公司再造”的时机和再造流程。据调查,到1995年为止,美国有69%的组织都在计划进行流程的再造。然而,如何再造,再造后的流程与原来组织结构中一些职能部门,如财务,人事、研究与开发部等的关系如何,都需要进一步研究和实践摸索。不过,无论如何,组织再造是历史的必然趋势。

2) 彼得。圣吉的·学习型组织·

(1) 彼得。圣吉在《第五项修炼》中提出·学习型组织·的概念。认为·未来最成功的企业将会是·学习型组织·,因为未来唯一持久的优势,是有能力比你的竞争对手学习得更快。·

(2) 彼得。圣吉认为,学习不仅是吸收知识、听取意见,还必须要修正行为。为此在·学习型组织·中必须要进行·五项修炼·。五项修炼包括:自我超越;改善心智模式;建立共同愿景;团队学习;系统思考。

3.古典组织理论与现代组织理论的比较

比较前面介绍的古典组织理论和现代组织理论,我们可以看出:

1)古典的组织理论实质上是一种封闭系统的理论。它强调的是组织内部的适应性,是一种让人迎合的管理,是“以不变应万变”的理论;而现代组织理论本质上是一种开放系统和权力控制的理论,强调对外部环境的适应和内部各种团体对组织结构的影响,是一种让管理迎合人们需求“以变应变”的理论。

2)古典组织理论强调用组织的严格分工和等级制度进行控制,以控制人为中心,谋求建立等级职权系统。提倡金字塔式的组织结构;现代组织理论强调考虑每个成员的价值和期望,重视人性和人与人之间的尊重和支持;注重组织及其团体功能的发挥,谋求决策、咨询、监督、执行和信息反馈全流程功能全面发挥的动态管理过程。提倡矩阵网络和流程式相结合的组织结构。

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