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转:关于请求否决居民身份证法修正案(草案)有关错误内容的

原创 IT综合 作者:ponderlw 时间:2011-10-26 10:33:32 0 删除 编辑

(看到的都转吧!)

全国人民代表大会常务委员会:

近日,我们通过媒体报道,得悉由公安部主导起草的《中华人民共和国居民身份证法(修正案)》草案,拟在未来的居民身份证中增加登记居民指纹信息的内容 <http://chenjieren.blog.sohu.com/188753568.html##> ,并增加警察可以在车站、码头等场所随意查验居民身份证的权力。我认为,这两点内容严重不合理,既有侵犯人权、有罪推定的嫌疑,更会给公民的个人信息安全和整个社会的法治秩序带来严重威胁,特呼吁否决此修正提议。我们的具体理由如下:

第一,指纹信息是涉及人的身体特征的基本信息之一,它和人的面像等身体信息相比,更具隐蔽性,它本身具有唯一性,但又存在物理上的可复制性,当前侦查犯罪、签署协议等行为,亦以指纹作为最重要的证据和依据之一。在当前居民身份证使用和管理秩序较为混乱、公民信息常被非法泄露、警察通过刑讯逼供获取犯罪证据等现象时有发生的情况下,如果在申领身份证时登记或加注指纹信息,不仅可能危及公民个人信息安全,而且也可能为栽赃陷害提供了最有力的手段。

更为重要的问题还在于,指纹作为人体特征具有唯一性的信息,本应是国家和法律严格保护、未到万不得已时不得收集和侵犯的信息,随意收集和采集这类信息,是对公民基本信息乃至基本人权的侵犯。如果在法律中规定每个公民都应当被强制采集指纹信息,无异于通过立法形式赋予行政机关以普遍的对人身强制采样的权力,这和法律应该在公民权利面前保持谦抑性的法治原则形成了悖反。

事实上,纵观全球,不管是欧美等多数重要法治国家,还是我国台湾地区,都没有将指纹录入身份证中的制度。仅以我国台湾地区为例,其“户籍法”曾规定请领及补发身份证需要按捺指纹,被批评为侵犯人权,“司法院”大法官因此紧急裁定暂缓于2005年7月起全面换发身份证,并于同年9月的大法官会议做成解释,裁定《户籍法》中按捺指纹的规定“违宪”失效。

第二,我国居民身份证法出台的重要背景之一,是当年引起舆论广泛批评的“孙志刚事件”之后,全国人民要求通过立法保护居民身份证的严肃性,遏制警察随意拦截公民检查身份证的权力。有鉴于此,当年颁布的该法,特别规定了警察可以检查身份证的四种情形。多年实践表明,这一规定,有效地遏制了警察随意拦截公民进行检查的行为,有效地保护了公民的人格尊严和自由秩序。

但必须看到,这些年以来,警察以追逃为由,在车站码头等公共场所随意设卡拦截公民,毫无道理地进行身份证的查验和人身盘查,这实际上是对居民身份证法的严重违反,也是对公民人格尊严和公共秩序的严重侵犯,说到底,这样的行为,是有罪推定思想的作怪。对这类违法行为,国家本应通过严格保障居民身份证法的执行,来遏制警察的违法行为,但现在,公安机关却借主导起草该法修订案的机会,试图将本是违法的行为合法化。

我们认为,居民身份证法的直接规范对象,表面上是一张小小的卡片,但实质上,却是记载在这张卡片上的公民个人信息,它涉及到公民的人身权利,也涉及到公民的法律身份。对该法的立法、修订等事务,本应从宪法的高度,认真对待,严肃处理,谨慎从事,并且应该顺应我国法治进步特别是宪法秩序的进步方向,对居民身份、户籍制度和个人信息保护实行更为严密的法律措施。而这次的修订案草案,恰恰反其道而行之,这实在是一种大错。

有鉴于此,我们以公民的名义,依法提出公民建议,紧急呼吁摒弃前述两条修正意见,以维护13亿人民的基本人权和信息安全,捍卫社会主义法治秩序和宪法秩序。

特此。

中华人民共和国公民 陈杰人

2011年10月25日

[@more@]

(看到的都转吧!)

全国人民代表大会常务委员会:

近日,我们通过媒体报道,得悉由公安部主导起草的《中华人民共和国居民身份证法(修正案)》草案,拟在未来的居民身份证中增加登记居民指纹信息的内容 <http://chenjieren.blog.sohu.com/188753568.html##> ,并增加警察可以在车站、码头等场所随意查验居民身份证的权力。我认为,这两点内容严重不合理,既有侵犯人权、有罪推定的嫌疑,更会给公民的个人信息安全和整个社会的法治秩序带来严重威胁,特呼吁否决此修正提议。我们的具体理由如下:

第一,指纹信息是涉及人的身体特征的基本信息之一,它和人的面像等身体信息相比,更具隐蔽性,它本身具有唯一性,但又存在物理上的可复制性,当前侦查犯罪、签署协议等行为,亦以指纹作为最重要的证据和依据之一。在当前居民身份证使用和管理秩序较为混乱、公民信息常被非法泄露、警察通过刑讯逼供获取犯罪证据等现象时有发生的情况下,如果在申领身份证时登记或加注指纹信息,不仅可能危及公民个人信息安全,而且也可能为栽赃陷害提供了最有力的手段。

更为重要的问题还在于,指纹作为人体特征具有唯一性的信息,本应是国家和法律严格保护、未到万不得已时不得收集和侵犯的信息,随意收集和采集这类信息,是对公民基本信息乃至基本人权的侵犯。如果在法律中规定每个公民都应当被强制采集指纹信息,无异于通过立法形式赋予行政机关以普遍的对人身强制采样的权力,这和法律应该在公民权利面前保持谦抑性的法治原则形成了悖反。

事实上,纵观全球,不管是欧美等多数重要法治国家,还是我国台湾地区,都没有将指纹录入身份证中的制度。仅以我国台湾地区为例,其“户籍法”曾规定请领及补发身份证需要按捺指纹,被批评为侵犯人权,“司法院”大法官因此紧急裁定暂缓于2005年7月起全面换发身份证,并于同年9月的大法官会议做成解释,裁定《户籍法》中按捺指纹的规定“违宪”失效。

第二,我国居民身份证法出台的重要背景之一,是当年引起舆论广泛批评的“孙志刚事件”之后,全国人民要求通过立法保护居民身份证的严肃性,遏制警察随意拦截公民检查身份证的权力。有鉴于此,当年颁布的该法,特别规定了警察可以检查身份证的四种情形。多年实践表明,这一规定,有效地遏制了警察随意拦截公民进行检查的行为,有效地保护了公民的人格尊严和自由秩序。

但必须看到,这些年以来,警察以追逃为由,在车站码头等公共场所随意设卡拦截公民,毫无道理地进行身份证的查验和人身盘查,这实际上是对居民身份证法的严重违反,也是对公民人格尊严和公共秩序的严重侵犯,说到底,这样的行为,是有罪推定思想的作怪。对这类违法行为,国家本应通过严格保障居民身份证法的执行,来遏制警察的违法行为,但现在,公安机关却借主导起草该法修订案的机会,试图将本是违法的行为合法化。

我们认为,居民身份证法的直接规范对象,表面上是一张小小的卡片,但实质上,却是记载在这张卡片上的公民个人信息,它涉及到公民的人身权利,也涉及到公民的法律身份。对该法的立法、修订等事务,本应从宪法的高度,认真对待,严肃处理,谨慎从事,并且应该顺应我国法治进步特别是宪法秩序的进步方向,对居民身份、户籍制度和个人信息保护实行更为严密的法律措施。而这次的修订案草案,恰恰反其道而行之,这实在是一种大错。

有鉴于此,我们以公民的名义,依法提出公民建议,紧急呼吁摒弃前述两条修正意见,以维护13亿人民的基本人权和信息安全,捍卫社会主义法治秩序和宪法秩序。

特此。

中华人民共和国公民 陈杰人

2011年10月25日

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公安部主导?这个是亮点!!!

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